РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ - Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г


МЕТОДИКА

^ РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ

^ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ


(в ред. Законов Пензенской обл. от 15.09.2010 N 1959-ЗПО,

от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)


1. В региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности включаются расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на учебные пособия (за исключением учебных пособий, утвержденных в федеральном перечне учебников, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях на соответствующий год), технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)

2. Малокомплектными сельскими образовательными учреждениями и рассматриваемыми в качестве таковых на территории Пензенской области признаются общеобразовательные учреждения или их филиалы, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа - детский сад, прогимназия), имеющие среднюю наполняемость классов (классов-комплектов) 7 и менее обучающихся, и расположенные вне транспортной доступности для осуществления подвоза детей в ближайшие общеобразовательные учреждения (на расстоянии, превышающем допустимое расстояние, определенное требованиями СанПиН).

Перечень малокомплектных сельских образовательных учреждений ежегодно утверждается Правительством Пензенской области.

(п. 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)

3. Средняя наполняемость в образовательном учреждении есть отношение общего среднегодового количества обучающихся по ступеням обучения и уровням общеобразовательных программ в общеобразовательном учреждении к количеству классов (классов-комплектов) соответственно на первое сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Прогнозируемое среднегодовое количество обучающихся по ступеням обучения и уровням образовательных программ исчисляется как:


8 x Н + 4 x Н

факт прогн

Н = ----------------------------

12 , где


Н - прогнозируемое среднегодовое количество обучающихся по

ступеням обучения и уровням общеобразовательных программ;

Н - численность обучающихся по ступеням обучения и уровням

факт

общеобразовательных программ на первое сентября года, предшествующего году,

на который рассчитывается субвенция;

Н - прогнозируемая (переводная с учетом выпуска и приема)

прогн

численность обучающихся по ступеням обучения и уровням общеобразовательных

программ на первое сентября года, на который рассчитывается субвенция.


Количество обучающихся на дому (в том числе дети-инвалиды) и в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях включается в численность обучающихся по основной общеобразовательной программе соответствующей ступени обучения.

5. Размер субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях каждому муниципальному району и городскому округу Пензенской области (далее - субвенции) рассчитывается исходя из региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования, программам общего образования в разрезе ступеней (начального, основного, среднего (полного) образования), обучения в коррекционных классах (классах компенсирующего обучения) с учетом коэффициента удорожания, а также с учетом территориальной принадлежности общеобразовательного учреждения по следующей формуле:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)


3 3 о о 3 k k д д 3 м м

S = SUM (SUM (R x Н ) + SUM (R x Н ) + R x Н ) + SUM R x L , где

i i i i i i

x=1 i=1 i=1 х i=1


S - размер субвенции для муниципального района (городского)

округа на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных

общеобразовательных учреждениях;

о k д

R , R , R - региональные нормативы финансового обеспечения

i i

образовательной деятельности в расчете на одного обучающегося

о

соответственно в обычных классах (R ), коррекционных (компенсирующих)

i

k

классах (R ) по ступеням обучения и дошкольных группах

i

д

(R ) в общеобразовательных учреждениях определенной территориальной

принадлежности;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)

м

R - региональные нормативы финансового обеспечения

i

образовательной деятельности в расчете на один класс-комплект по каждой

ступени обучения в малокомплектных сельских образовательных учреждениях

и рассматриваемых в качестве таковых на территории Пензенской области;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)

о k д

Н , Н , Н - прогнозируемая на соответствующий финансовый год

i i

о

численность обучающихся соответственно в обычных классах (Н ),

i

k

коррекционных (компенсирующих) классах (Н ) по ступеням обучения и в

i

д

дошкольных группах (Н ) общеобразовательных учреждений на территории

муниципального образования;

м

L - количество классов-комплектов по каждой ступени обучения

i

на территории муниципального образования в малокомплектных сельских

образовательных учреждениях и рассматриваемых в качестве таковых на

территории Пензенской области соответственно на 1 сентября года,

предшествующего финансовому году;

i - ступени обучения: 1 ступень - 1-й, 2-й, 3-й, 4-й классы;

2 ступень - 5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й классы; 3 ступень - 10-й, 11-й классы;

х - территориальная принадлежность: 1 - городской округ, 2 - городское

поселение, 3 - сельское поселение.


6. Для определения размера субвенции рассчитываются и утверждаются региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности на одного обучающегося и воспитанника дошкольной группы и на один класс-комплект в малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве таковом на территории Пензенской области, учитывающие следующие особенности:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)

- ступени обучения и дошкольные группы;

- территориальное расположение (городской округ, городское поселение, сельское поселение; малокомплектное сельское образовательное учреждение и рассматриваемое в качестве такового на территории Пензенской области);

- уровни основной общеобразовательной программы (дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в т.ч. в классах коррекционного (компенсирующего) обучения).

Абзацы пятый - шестой утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО.


Расходы на обеспечение учебного процесса (Р ) определяются на одного

учеб

обучающегося или воспитанника по ступеням обучения и по уровням

образовательных программ исходя из фактически сложившихся расходов за

предыдущий финансовый год с учетом индексов-дефляторов, применяемых при

формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.


7. Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности в расчете на одного обучающегося (один класс-комплект) определяются на основе:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)

- стоимости педагогической услуги (по количеству часов Базисного учебного плана) в соответствии с действующим федеральным законодательством;

- коэффициентов удорожания педагогической услуги;

- нормативного соотношения фонда оплаты труда педагогических работников, проводящих учебные занятия по Базисному учебному плану и фонда оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- коэффициента увеличения фонда оплаты труда на величину дополнительной оплаты труда работников (за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом, и напряженность труда);

- коэффициента повышения оклада за квалификационную категорию педагогических работников в размере 1,12;

- коэффициента повышения оклада в зависимости от уровня образования педагогических работников в размере 1,036;

- коэффициента повышения оклада за стаж педагогической работы в размере 1,15;

- коэффициента увеличения фонда оплаты труда на величину фонда стимулирования;

- расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

8. Стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на обучающегося (воспитанника) по каждой ступени обучения и уровню образовательной программы, исходя из следующих показателей:

- среднегодовое количество обучающихся (воспитанников) в классе-комплекте (группе) по ступеням обучения и уровням образовательных программ (дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) и компенсирующих классах);

- количество часов по Базисному учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;

- базовый оклад педагогических работников в общеобразовательных учреждениях.

Стоимость педагогической услуги в малокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемых в качестве таковых на территории Пензенской области рассчитывается на класс-комплект по каждой ступени обучения и уровню образовательной программы, исходя из следующих показателей:

- количество классов-комплектов по каждой ступени обучения соответственно на 1 сентября года, предшествующего финансовому году;

- количество часов по Базисному учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;

- базовый оклад педагогических работников в общеобразовательных учреждениях.

9. Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности в расчете на одного обучающегося исчисляются по формуле:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)


ок ок

R = З + Р , где

i i учеб

ок

R - региональный норматив финансового обеспечения

i

образовательной деятельности на одного обучающегося, рассчитанный для

каждой ступени обучения по основной общеобразовательной программе (о),

в т.ч. в коррекционных (компенсирующих) классах (к) общеобразовательных

учреждений определенной территориальной принадлежности;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)

ок

З - расходы по оплате труда на реализацию основных общеобразовательных

i

программ в расчете на одного обучающегося по ступеням обучения по основной

общеобразовательной программе (о), в т.ч. в коррекционных (компенсирующих)

классах (к) общеобразовательных учреждений определенной территориальной

принадлежности;

R - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного

учеб

обучающегося.


Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности дошкольного образования в расчете на одного воспитанника исчисляется по формуле:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)


д д

R = З + Р , где

учеб

д

R - региональный норматив финансового обеспечения образовательной

деятельности на одного воспитанника по основной образовательной

программе дошкольного образования;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)

д

З - расходы по оплате труда на реализацию основной образовательной

программы дошкольного образования в расчете на одного воспитанника по

общеобразовательным учреждениям определенной территориальной

принадлежности;

Р - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного

учеб

воспитанника.


Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в малокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемых в качестве таковых на территории Пензенской области исчисляются по формуле на один класс-комплект по каждой ступени обучения и уровню образовательной программы:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)


м м м

R = З + Р x m , где

i i учеб i

м

R - региональный норматив финансового обеспечения образовательной

i

деятельности на один класс-комплект, рассчитанный для каждой

ступени обучения по основным общеобразовательным программам по

малокомплектным сельским образовательным учреждениям и рассматриваемых

в качестве таковых на территории Пензенской области;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)

м

З - расходы по оплате труда на реализацию основных

i

общеобразовательных программ в расчете на один класс-комплект по ступеням

обучения в малокомплектном сельском образовательном учреждении и

рассматриваемом в качестве такового на территории Пензенской области;

Р - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного

учеб

обучающегося;

м

m - среднегодовое количество обучающихся в классе-комплекте

i

в малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в

качестве такового на территории Пензенской области по ступеням обучения.


10. Расходы на реализацию основных общеобразовательных программ в части оплаты труда в расчете на одного обучающегося по уровням образовательных программ и по ступеням обучения определяются по формуле (1), расходы на реализацию основной образовательной программы дошкольного образования в части оплаты труда в расчете на одного воспитанника определяются по формуле (2):


а

--- x ( b x g x g x g ) x h x 1,33 x 12

1 1 2 3

ок d

З = ------------------------------------------ x 1,35 x с x v x f x s (1);

i m


дн ДГ дн ДГ

Ч x Д Ч x Д

нед в нед пв

( ----------- x ( О x g x g x g ) x z x f + (------------- x О x z ) x h x 1,33 x 12

1 2 3

в пв

Р Р

нед нед

d

З = ------------------------------------------------------------------------------------------- x 1,35 x s (2);

ДГ

m

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)


где

а - число часов в неделю по Базисному учебному плану (таблица 1);

d - число часов на ставку в неделю (20 часов на 1 ступени обучения,

18 часов на 2 и 3 ступенях обучения);

b - базовая величина оклада педагогических работников

общеобразовательных учреждений, утверждаемая постановлением Правительства

Пензенской области;

g - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических

1

работников в зависимости от уровня образования педагогических работников

(учителей) (1,036);

g - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических

2

работников в зависимости от стажа педагогической работы (1,15);

g - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических

3

работников в зависимости от квалификационной категории педагогических

работников (1,12);

h - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное

пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай

временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное

медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину

дополнительной оплаты труда работников (за работу, не входящую в их

должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным

процессом, и напряженность труда);

12 - число месяцев в году;

m - среднегодовое количество обучающихся в классе для

общеобразовательных учреждений каждой территориальной принадлежности (по

каждой ступени обучения и уровню образовательной программы);

1,35 - нормативное соотношение фонда оплаты труда педагогических

работников, проводящих учебные занятия по Базисному учебному плану, и фонда

оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего

персонала;

с - коэффициент удорожания по специальным (коррекционным) и

компенсирующим классам (с = 1,2);

v - коэффициенты удорожания от различных факторов (таблица 2);

f - коэффициент увеличения оклада педагогических работников

общеобразовательных учреждений сельских поселений (f = 1,25);

s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фонда

стимулирования (1,3);

дн

Ч - часы пребывания детей в дошкольных группах в дневное время

(10,5 часов);

ДГ

Д - дни работы дошкольной группы в неделю (5 дней);

нед

в

Р - недельная нагрузка воспитателя дошкольной группы (число часов

нед

на ставку заработной платы);

в

О - базовая величина оклада педагогических работников

(воспитателей) общеобразовательных учреждений, реализующих основную

образовательную программу дошкольного образования, утверждаемая

постановлением Правительства Пензенской области;

z - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во

время отпуска, болезни (коэффициент замены, равный 1,1);

пв

Р - недельная нагрузка помощника воспитателя (число часов на ставку

нед

заработной платы);

пв

О - базовая величина оклада помощников воспитателей дошкольных

групп, утверждаемая постановлением Правительства Пензенской области;

ДГ

m - плановая наполняемость дошкольных групп в зависимости от

возраста воспитанников и реализуемой основной общеобразовательной программы

дошкольного образования (таблица 3).


11. Расходы на реализацию основных общеобразовательных программ в части оплаты труда в расчете на один класс-комплект по ступеням обучения в малокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемых в качестве таковых на территории Пензенской области определяются по формуле:


а

м

З = --- x (b x g x g x g ) x h x 1,33 x 12 x 1,35 x v x f x s , где

i 1 2 3

d


а - количество часов в неделю по Базисному учебному плану

(таблица 1);

d - число часов на ставку в неделю (20 часов - 1 ступень обучения,

18 часов - 2 и 3 ступени обучения);

b - базовая величина оклада педагогических работников

общеобразовательных учреждений, утверждаемая постановлением Правительства

Пензенской области;

g - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических

1

работников в зависимости от уровня образования педагогических работников

(учителей) (1,036);

g - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических

2

работников в зависимости от стажа педагогической работы (1,15);

g - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических

3

работников в зависимости от квалификационной категории педагогических

работников (1,12);

h - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное

пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай

временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное

медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину

дополнительной оплаты труда работников (за работу, не входящую в их

должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным

процессом, и напряженность труда);

12 - число месяцев в году;

1,35 - нормативное соотношение фонда оплаты труда педагогических

работников, проводящих учебные занятия по Базисному учебному плану, и фонда

оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего

персонала;

v - коэффициенты удорожания от различных факторов (таблица 2);

f - коэффициент увеличения оклада педагогических работников

общеобразовательных учреждений сельских поселений (f = 1,25);

s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фонда

стимулирования (1,3).


12. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательных учреждениях учитывают:

- разную стоимость услуги по ступеням обучения (разная стоимость обучения по ступеням связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1);

- обучение по программам дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (группы продленного дня, кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 2);

- нормативы предельной (плановой) наполняемости дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (таблица 3);

- повышенную стоимость педагогической услуги учащимся в коррекционных (компенсирующих) классах.


Таблица 1. Число часов в неделю по Базисному учебному плану





Часы по базисному плану

1-я ступень (1-й, 2-й, 3-й, 4-й классы)

25

2-я ступень (5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й классы)

34

3-я ступень (10-й, 11-й классы)

36


Таблица 2. Коэффициенты удорожания от различных факторов





Удорожание в зависимости от различных
факторов

деление
классов
на группы
К1

наличие
групп
продленного
дня К2

кружковая
работа К3

общее
удорожание
по
ступеням
К1xК2xК3

По общеобразовательным
учреждениям городских
округов и городских
поселений

1-я
ступень

1,04

1,4

1,055

1,536

2-я
ступень

1,12

1

1,055

1,182

3-я
ступень

1,22

1

1,055

1,287

По общеобразовательным
учреждениям сельских
поселений

1-я
ступень

1

1,28

1,055

1,35

2-я
ступень

1,03

1

1,055

1,087

3-я
ступень

1,06

1

1,055

1,118

По малокомплектным
сельским
образовательным
учреждениям и
рассматриваемым в
качестве таковых на
территории Пензенской
области

1-я
ступень

1

1,28

1,055

1,35

2-я
ступень

1

1

1,055

1,055

3-я
ступень

1

1

1,055

1,055


Примечание: по сельским общеобразовательным учреждениям в связи с отклонением фактической наполняемости классов (классов-комплектов) от стандартной применяются скорректированные коэффициенты удорожания.


Таблица 3. Нормативы предельной (плановой) наполняемости дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования


Возраст детей

Продолжительность
(режим) работы
дошкольной группы в день
(продолжительность
пребывания детей в
группе) (часы)

Число дней
работы
дошкольной
группы в
неделю (дни)

Наполняемость
группы (чел.)

Обычные группы

В возрасте от одного
года до трех лет

С дневным
пребыванием

12

5

15

В возрасте свыше трех
лет

С дневным
пребыванием

12

5

20

Смешанные (разновозрастные) группы

Два разных возраста
(от двух месяцев до
трех лет)

С дневным
пребыванием

12

5

8

Три разных возраста
(от трех лет до семи
лет)

С дневным
пребыванием

12

5

10

Два разных возраста
(от трех лет до семи
лет)

С дневным
пребыванием

12

5

20

Часто болеющие дети

В возрасте от одного
года до трех лет

С дневным
пребыванием

12

5

до 10

В возрасте свыше трех
лет

С дневным
пребыванием

12

5

до 15


13. Средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа) на администрирование расходов по осуществлению полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ (РОi), определяются по формуле:


РО = С x 0,016%, где

i i


С - размер субвенции для i-го муниципального района и городского

i

округа Пензенской области из бюджета Пензенской области на финансирование

муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими

основных общеобразовательных программ;

0,016% - предельный норматив для определения объема средств бюджета

Пензенской области, выделяемых бюджету i-го муниципального образования

(муниципального района, городского округа) на администрирование расходов

(включающих в себя расходы на оплату труда работников с учетом начислений

на оплату труда и расходы на материальные затраты) по осуществлению

полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений

в части реализации ими основных общеобразовательных программ.


14. Рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности на одного обучающегося общеобразовательных учреждений и региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности на один класс-комплект, рассчитанные для каждой ступени обучения по основным общеобразовательным программам по малокомплектным сельским образовательным учреждениям и рассматриваемым в качестве таковых на территории Пензенской области, утверждаются законом Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)

15. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области обеспечивают финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ в соответствии с утвержденными региональными нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности на одного обучающегося и численностью обучающихся, а финансирование малокомплектных сельских образовательных учреждений и рассматриваемых в качестве таковых на территории Пензенской области (п. 2 настоящей Методики) в соответствии с утвержденными нормативами бюджетного финансирования на класс-комплект и числом классов-комплектов.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2007-ЗПО)


Приложение 16

к Закону Пензенской области

"О наделении органов местного

самоуправления Пензенской области

отдельными государственными

полномочиями Пензенской области

и отдельными государственными

полномочиями Российской Федерации,

переданными для осуществления

органам государственной власти

Пензенской области"


2284660465898661.html
2284716045125600.html
2284848565600219.html
2284914156613211.html
2284969805291822.html